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        強化問責決定執行 防止執行“打白條”

        來源:      發布時間:2019-09-24

          新修訂《中國共產黨問責條例》(以下簡稱《條例》)第十三條規定:問責決定作出后,應當及時向被問責黨組織、被問責領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。當前,有的地方和部門問責決定執行不力,還存在“打白條”“打折扣”現象。有的搞“秘而不宣”,或僅在小范圍宣布,或僅宣布部分內容;有的違規評定年度考核等次、發放考核獎金,或授予各類先進榮譽;有的調整職務職級、工資待遇不及時、搞變通。比如,某鄉鎮原國土所所長被問責免職后,隨即被任命為另一鄉鎮國土所負責人。這些現象和問題,損害了問責工作的嚴肅性和權威性。這次《條例》修訂對問責決定執行部分作了進一步的充實完善,我們要認真學習貫徹,確保問責決定執行到位。

          一、全面壓實問責決定執行的責任

          首先,作出問責決定的黨組織應當履行好責任。依據《條例》有關規定,作出問責決定的黨組織責任貫穿決定執行的全過程,包括向被問責黨組織、被問責領導干部及所在黨組織及時宣布并督促執行問責決定,向紀委和組織部門通報有關問責情況,向相關單位通報需要作出政務處分或者其他處理情況,督促檢查整改落實等。作出問責決定的黨組織要強化決定執行工作,做好各相關部門之間的協調銜接,加強監督檢查,確保問責的板子真正落下去、落到位。其次,紀委要認真履行好監督職責,強化對問責決定執行情況的監督?!稐l例》規定:“紀委應當將問責決定材料歸入被問責領導干部廉政檔案?!边@是本次修訂新增的內容,通過充分發揮問責決定的作用,完善領導干部廉政檔案,有利于紀委做實做細監督第一職責。紀委還應把問責決定執行情況納入日常監督內容,及時發現和糾正決定不執行或執行不力的問題。再次,有關部門要依照各自職責做好相關工作。組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部的人事檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的,在1個月內辦理完畢相關手續。組織、人社、財政等部門要按規定辦理被問責領導干部的年度考核、晉級晉檔、工資級別調整、績效獎金撥付等工作。最后,被問責領導干部所在黨組織要履行好相應管理監督職責。被問責領導干部所在黨組織要加強教育管理監督,督促被問責領導干部向作出問責決定的黨組織寫出書面檢討,并在民主生活會、組織生活會或者黨的其他會議上作出深刻檢查。

          二、加強督促檢查

          可從三個方面進行:一是建立問責決定執行清單制度。規范送達工作是做好問責決定執行工作的第一步,也是非常關鍵的一步。在向所在單位黨組織送達問責決定時,附上一份書面的執行清單,明確被問責領導干部的影響期及其影響期內工資、績效考核、晉級晉檔、獎金津貼發放等相關事宜,能起到很好的提醒和督促作用。比如,因問責單獨受到免職處理的領導干部,一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務,在問責決定送達時要作出書面要求和提示。二是建立問責決定執行情況報告制度和回訪核查機制。要求被問責領導干部所在黨組織在收到問責決定的1個月內,向作出問責決定的黨組織以及紀委(派駐派出機構)、黨的工作部門專題書面報告問責決定的執行情況。加大對問責決定執行報告的回訪核查力度,對執行報告相關事宜及時跟蹤回訪,深入核查,發現問題督促及時整改。三是加大問責決定執行情況專項檢查力度。適時組織開展專項檢查,對檢查發現的問題建立臺賬,實行跟蹤督辦和銷號制度,對薄弱環節和易發多發問題開展“回頭看”,確保問題逐條逐項整改到位、處理到位。比如,今年上半年,我省各級紀檢監察機關對十八大以來紀律處分執行情況開展了一次“全方位”“拉網式”專項檢查,有力推動了問責處分決定執行工作。今后,還要進一步加大對誡勉、組織調整或組織處理等問責方式執行情況的回訪核查和專項檢查力度。在回訪核查和專項檢查中發現執行不力的,依紀依規追究相關責任人員的責任,切實打通問責決定執行的“最后一公里”。

          三、完善工作協調機制

          要圍繞《條例》有關內容,搞好“精裝修”,健全完善配套制度機制,保障問責決定執行到位。問責決定執行涉及單位多、政策性強,針對部門之間溝通銜接不暢等問題,可探索建立工作協調機制,由紀檢監察機關牽頭,會同組織、人社、財政等部門,定期召開問責決定執行工作聯席會,溝通銜接有關信息,協調解決執行中遇到的疑難問題,構建責任明確、齊抓共管的執行工作格局,使問責決定執行工作更加規范、有序、有效。(郭罡)

        責任編輯:吉林省紀委監委網站
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