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        服務振興經濟發展 打造公平市場環境

        來源:      發布時間:2020-07-22

          “長春市被國家知識產權局批準為知識產權運營服務體系建設重點城市;雙陽分局雙營子市場監管所被國家市場監督管理總局評為全國市場監管系統先進集體;長春市市場監督管理局朝陽分局被授予2017—2018年度全國青年文明號……”

          2019年3月,長春市市場監督管理局掛牌成立,伴隨全面深化改革步伐應運而生。一年多來,圍繞黨委政府決策部署、圍繞人民群眾所需所盼,長春市市場監督管理局依規依紀依法用權,不斷優化營商環境、凈化市場秩序、維護消費者權益、加強自身建設,努力開創市場監管工作新局面。

          大力優化營商環境

          傾心傾力服務經濟發展

          “太快了!我剛剛才把信息提交上去,一轉身執照就打印出來了,真是‘秒批’!”近日,在長春市政務服務大廳內智能審批系統前,前來辦理營業執照的群眾在工作人員的指導下,順利領取了嶄新的營業執照,大家對長春市市場監督管理局審批辦理工作的服務質量和辦理效率贊不絕口。

          辦理審批事項只跑一次、企業辦照進入“秒批”時代、營業執照免費郵寄到家……近年來,長春市持續深化商事制度改革,加快推進“多證合一”和“證照分離”改革。目前,涉企證照整合事項達到54項,涉企經營許可事項“照后減證”達到106項,年底前將達到523項。今年5月18日,長春市企業開辦智能審批系統正式上線運行,以系統智能審批代替傳統的人工審批,并且壓縮企業開辦時間,對申請材料齊全、符合法定要求的新設立企業,10分鐘審批完畢,企業開辦24小時不間斷,智能秒批365天不打烊,長春市企業開辦登記正式步入“秒批”時代。極為便利的市場準入與退出機制,激發了“大眾創業、萬眾創新”的熱情。截至5月底,長春市市場主體總量達到88.58萬戶,同比增長11.53%。

          “市場監管局搭建的‘互聯網+現代農業’平臺,讓我們搭上了互聯網銷售的快車,對我們來說真是一場及時雨?!蹦硤@藝工程(集團)有限公司的負責人感慨地說。

          為有效應對經濟下行壓力,對沖新冠肺炎疫情影響,長春市市場監管局開展了以助力工業企業提質增效、助力商貿服務業全面振興、優化政務服務、構建親清政商關系為重點的“四項行動”,確定了44項具體工作任務,協調解決企業發展難題。

          在“四項行動”中,組織6家知名電商平臺與46家涉農主體進行對接,并達成初步合作意向,為解決農產品銷售難題、打造農產品特色品牌提供了有力支撐。組織省、市質量專家走訪調研全市50戶具有代表性的企業,進行面對面蹲點式精準質量服務,為企業發展“問診把脈”。

          營商環境就是生產力,隨著營商環境不斷優化,企業迎來重大利好:市場準入和退出更容易,稅費成本更低,小微企業融資更容易,辦事更便捷,競爭更公平。

          嚴厲整治市場經營亂象

          打造公平有序競爭環境

          “現在買螃蟹已經不用再為皮筋兒付費了,不用花冤枉錢了,真好!”長春市某水產批發市場里,市民王先生正在挑選螃蟹。去年,長春市市場監管局針對市民關注的螃蟹等海鮮類商品過度捆綁問題,進行集中整治,要求商家采用明示捆綁價格和去捆綁價格雙價銷售,讓消費者一目了然,買得放心。

          近年來,長春市市場監管局以市場經營亂象整治為主線,集中整治集貿市場、商品批發市場、采砂運砂市場違法行為及二手車市場交易外溢等8類市場亂象,效果顯著。截至目前,共立案查辦各類經濟違法案件656件,結案478件,罰沒款1037萬元;移交涉黑涉惡線索4條。

          市場監管接近市場、貼近人民群眾,針對群眾集中反映的開發商收取“團購費”“服務費”、虛假宣傳、價外加價等問題,積極開展商品房市場集中整治,立案查處違規違法案件45件,為消費者退款300余萬元。

          為維護人民群眾身體健康和生命安全,市場監督管理局持續開展疫情防控監管,依法查處哄抬物價、串通漲價等價格違法案件131件、藥品醫療器械違法案件107件、食品案件75件,罰沒款405萬元,維護疫情期間市場秩序,保證公眾生活必需品質量安全。

          在加強疫情防控期間市場監管的同時,營造公平有序的市場競爭環境。5月,長春市市場監管局知識產權稽查分局聯合市公安局食藥環偵查支隊,出動市場監管執法人員、公安干警40余名,蹲守摸排一個月,查處了生產銷售假冒“泉陽泉”桶裝礦泉水系列案,依法查處商標侵權假冒行為,有效凈化消費環境,為企業提供公平有序發展空間。今年以來,長春市市場監管系統共查處商標侵權案件26件,案值181.78萬元,其中知識產權執法稽查分局查處商標侵權案件4件,案值174.92萬元,嚴厲打擊假冒偽劣違法行為,加大知識產權保護力度。

          樹立公正文明廉潔形象

          依紀依法行政執法

          6月18日,長春市市場監督管理局召開第10次黨組會議暨學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》專題研討會,黨組班子成員緊密結合自身工作實際開展學習研討,形成改進機關基層黨組織建設的思路舉措。

          近年來,長春市市場監管局堅持黨的全面領導,從市場監管和隊伍建設實際出發,大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。制定了《黨組會議工作規則》《局長辦公會工作規則》《案件審理委員會工作規則》,確保黨組會議事決策的民主化、規范化、制度化和程序化。制定了落實中央八項規定精神、糾正“四風”“十個堅決”、加強機關紀律作風建設“十不準”,從強化源頭防控入手,全面細化、嚴格規范公務車輛使用、辦公用房管理。同時,采取基層暗訪、窗口競賽、目標性走訪和消費投訴回訪等形式,加強基層監管所和辦事窗口的監督檢查,壓實責任,用監督傳遞壓力,用壓力推動落實。

          自組建以來,長春市市場監督管理局深入推進依法行政,出臺了《行政執法公示制度》《執法全過程記錄制度》《重大執法決定法制審核制度》等,使執法行為全過程信息記載、執法行為全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。在機構改革中,單獨組建執法督查分局,實現案源統一管理、案件統一流轉、結案統一審核、大要案統一組織、執法統一督導,保證行政執法工作規范開展。

          為加強重點領域法治化治理,長春市市場監督管理局出臺《長春市電梯安全管理條例》,制定《加強食品安全工作實施意見》《加強藥品安全工作實施意見》《改革和完善疫苗管理體制舉措》等。同時,大力推行包容審慎監管,對于一般輕微違法行為,堅持以指導、督促和服務為主,謹慎使用行政處罰手段。根據《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規,制定了《輕微違法行為不予處罰減輕處罰清單》,以處罰與教育相結合、過罰相當的原則,對13類70條輕微違法經營行為,通過責令改正、批評教育、告誡約談、行政指導等措施引導當事人及時改正,促進市場主體合規依法開展生產經營活動。(趙景軍 李爽 王蕾 金言)

        責任編輯:吉林省紀委監委網站
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