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        堅持三個導向 突出政治監督 做深做透政治生態分析研判

        來源:      發布時間:2020-11-09

          習近平總書記強調,要把政治生態建設作為基礎性、經常性工作,實現正氣充盈、政治清明?!盎A性、經常性”六個字,凸顯了政治生態的極端重要性。政治生態調研是全面了解聯系地區政治生態狀況,推動政治生態建設的有效方式,要抓常抓實。特別是今年省紀委監委機關統一部署的政治生態集中調研,組織領導堅強有力,規模、力度和效果前所未有。第八監督檢查室堅持目標導向、問題導向、結果導向,集中時間、集中力量、集中內容,精心謀劃、精細施策、精準研判,深入開展聯系地區政治生態調研。

          以目標為導向,精心開展“三步走”

          圍繞省紀委監委主要領導提出的“了解情況、發現問題、加強指導、推動落實”這一調研目標,按照“調什么、怎么調、調完之后怎么用”思路,分三個階段組織推進。

          一是前期籌備精細化。做到“5個第一時間”,即第一時間傳達學習省紀委監委主要領導對集中調研的講話要求,統一思想,提高認識,認清這是推進政治監督具體化常態化的具體體現;第一時間成立分管副書記任組長、協管委員任副組長的專題調研組,集中部署任務、明確要求;第一時間細化“9個方面37項166個是否”的調研內容,保證調研效果;第一時間編制監督工作“小冊子”,供領導閱參;第一時間指導聯系地區開展自查分析,先期摸底情況。通過認真準備,獲取翔實的第一手資料、做到心中有數。

          二是中期摸底精準化。調研組先后赴聯系地區實地調研累計20天,走訪17個市縣、21個機關單位,現場察看18個社區村屯、24家企業,召開各層級座談交流會25次,一對一訪談干部群眾166人次,收集整理材料580份。調研圍繞增強“兩個維護”的政治自覺、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、突出政治標準選人用人等六大方面內容進行“六必看”,對四大班子一把手、紀委書記、組織部長、縣市黨政主官、基層干部五類人開展“五必談”,做到巡視巡察、信訪、審計、企業家代表意見建議“四必聽”,以此為路徑,關聯印證,既見“樹木”、又見“森林”,從經濟社會發展、地理人文歷史、選人用人機制、領導干部修為、懲貪肅腐等方面,對聯系地區政治生態全面把握,對領導班子和領導干部政治方向、政治立場、政治態度、政治擔當情況客觀精準畫像。

          三是后期總結精確化。堅持“調”“研”并重、研以致用,按照“1234”工作法,做好調研“后半篇文章”。即,一是開展全員(1個室)分享交流會,一地區一小結、四地區大總結,梳理經驗,查找不足;二是梳理2方面情況,一個是個別談話“活情況”,調研組成員共享分析,另一個是調研工作臺賬,完善手冊流程圖;三是形成3類綜合材料,即政治生態分析報告、政治畫像、《監督建議書》,進行總體概括、查找問題、透析病因、研提建議;四是豐富4個數據庫,對調研獲取的信息,分別錄入聯系地區《政治生態綜合畫像冊》《省管干部廉政檔案》《省管干部問題線索活頁夾》和《監督工作信息管理系統》,夯實監督基礎。

          以問題為導向,認真回答“三道題”

          堅持問題導向,帶著問題調研,本身就是發現、分析和解決問題的過程?;谶@種考慮,努力答好三個問題。

          一是答好“為什么要開展政治生態調研?”這個必答題。開展政治生態調研這一選題,具有重要意義,既契合中央紀委國家監委關于“完善政治生態綜合分析研判機制”的任務要求,更符合我省全面振興、凈化政治生態的現實需要,也充分體現了省紀委監委政治擔當、責任擔當、使命擔當,為更好圍繞中心工作開展監督檢查,提供了全局視野和實踐支撐,把握了工作的主動權。

          二是答好“調研應注重發現哪些方面的問題?”這個篩選題?!罢{”和“研”緊密銜接,要對“調”出來的情況進行整理、甄別、分析、研判,這個環節更為重要,需要確定重點、把握方向,不能大水漫灌、漫無目的。比如,在對領導班子情況的分析上,圍繞履職情況、“一把手”作用發揮情況等11個要素全面收集整理信息,重點做到“四看”,即看政治忠誠、看政治擔當、看政治能力、看政治自律;在對黨員干部情況的分析上,注重從政治表現、成長經歷、職責履行、處事作風、群眾口碑、廉政風險等“9個方面”綜合梳理、客觀評價。

          三是答好“透過問題折射自身有何不足?”這個附加題。河有兩岸,事有兩面。此次調研發現聯系地區的大量問題,也反映出我們自身在開展監督工作上,存在政治監督重點不突出不經常、日常監督手段單一、基層監督統籌推進力度不大等問題,為我們豎起了靶子,也指明了今后的努力方向。

          以結果為導向,著力做好“三篇文章”

          堅持結果導向,著重看調研成果是不是能夠調出實情、反映實際,提出的對策建議是不是能夠服務省紀委監委決策部署、服務全省經濟社會發展大局,積極地推動成果轉化,做好調研的“后半篇文章”。

          一是寫好跟蹤問效“基礎篇”。調研搞的好不好,關鍵看實效、看成果運用。為此,針對調研發現的問題,梳理起草《監督建議書》,總結成效、指出問題、提出建議。待下發聯系地區后,重點加強對整改落實情況的監督檢查,綜合運用聽取匯報、調閱資料、個別談話、抽查暗訪、征求意見等方式,了解整改情況、發現問題、督促完善。

          二是做細常態監督“鞏固篇”。繼續以監督調研為抓手開展常態化監督,有計劃地設定調研題目,注重在開展調研中深入了解監督對象執行制度、貫徹決策部署、履行職責使命、廉潔用權等方面的情況,切實推進政治監督具體化。

          三是強化建章立制“提升篇”。工作的高標準需要用制度規范、更需要探索創新予以推動。在現有工作基礎上,要進一步研究科學設定政治生態研判分析標準,總結經驗、查找不足,細化研判內容、方式方法、手段途徑,完善《工作手冊》,力求規范監督、立體監督,提高監督質效。(省紀委監委第八監督檢查室)

        責任編輯:吉林省紀委監委網站
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