靖宇縣是國定貧困縣，有55個貧困村，5000多戶1萬多名貧困人口，國家投入大量扶貧資金幫扶脫貧。對于貧困戶來說，這些資金就是他們脫貧致富的助推器，有沒有把扶貧資金精準地落實到貧困戶、用到該用的地方，事關脫貧攻堅戰的成敗，事關貧困戶的切身利益。

　　脫貧攻堅以來，靖宇縣紀委充分發揮監督執紀問責職能，嚴字當頭，以“精準監督”助推“精準扶貧”，確保扶貧政策、扶貧資金在“最后一公里”落地生根，打出了一套為精準扶貧保駕護航的“組合拳”。

　　規矩嚴，挺紀在前重制度

　　靖宇縣紀委先后印發了《進一步加強扶貧領域監督問責實施方案》《靖宇縣黨風廉政建設責任追究辦法》《不作為、慢作為、亂作為行為責任追究辦法（試行）》等多項規矩制度，堅持挺紀在前，把權力關進制度的“籠子”。

　　2017年初，縣紀委對扶貧工作主責部門《領導班子成員責任清單》進行了校驗，將“扶貧五廉”工作任務、責任細化到部門、人頭，“一崗雙責”得到了有效落實，形成了扶貧工作統一規范、層層鏈接的責任體系。堅持《早提醒、常扯袖約談制度》，對有苗頭性、傾向性問題或者有輕微違紀行為的黨員干部開展“一對一”約談。每年從縣委、縣政府主要領導開始，按照干部管理權限和分工，自上而下，針對脫貧攻堅工作全方位開展“一對一”提醒談話活動。同時，在重點時段、重要項目和重要資金撥付使用前等重要時間節點開展專題提醒談話，防微杜漸、提醒告誡、防患于未然。

　　2017年，縣委常委共開展提醒談話300余次；縣委書記親自聽取縣紀委書記關于整治扶貧領域腐敗問題工作匯報34次，親自批轉扶貧領域問題線索28件，并要求嚴查嚴辦，給群眾滿意交代；縣紀委書記約談了17個部門的一把手，對2016年換屆以來縣委提拔交流的127名鄉科級領導干部，開展了集體廉政談話。2017年末，針對扶貧領域腐敗問題嚴重、頻發等問題，指定扶貧辦、濛江鄉等5個部門召開指定內容民主生活會，強化黨內監督，不斷擰緊“總開關”。

　　警示嚴，心理布防重教育

　　為確保扶貧領域監督執紀問責工作家喻戶曉、深入人心，靖宇縣紀委主動吸收新理念、嘗試新載體、打造新陣地。

　　構建起網站、微博、藍信、展館、微信、電視“六位一體”的宣傳模式，并以文字、圖片、圖表、語音、動漫、視頻等形式不間斷宣傳“脫貧攻堅”政策、規矩和監督執紀問責情況。第一時間向公眾發送扶貧領域反腐敗的工作成效，傳遞有影響的正能量。同時，對外公布舉報方式，讓群眾知曉“扶貧領域哪些問題可以反映”“向哪里反映”“通過什么方式反映”，為高壓整治扶貧領域腐敗問題，提供了前提保障。通過開展召開警示教育動員會，建立警示教育制度體系；創設靖宇紀檢監察之聲警示教育專欄；印發警示教育學習活頁；召開支部處分決定宣布會等系列活動，引導、警示各級黨員干部遵紀守法、增強拒腐防變能力。

　　2017年，分3批對8起扶貧領域違紀違法的48人進行了通報曝光。通報堅持“點名道姓”、不留情，彰顯整治扶貧領域腐敗問題堅定決心和態度，使黨員干部受到深刻的教育警醒，取得“問責一個、教育一片、警醒一方”的良好效果。

　　監督嚴，緊把關口重方法

　　靖宇縣紀委充分發揮“再監督”職能，與省、市巡察同頻共振，開展了扶貧領域巡察和專項整治，“雙劍”并行，全方位查找扶貧領域“病灶”。

　　2017年5月初至8月中旬，抽調農業、審計、財政等相關部門精干力量，對全縣扶貧辦、農業局等9個涉農部門、8個鄉鎮、111個行政村實施了為期3個月的扶貧領域專項巡察。重點查處虛報冒領、套取截留、侵占挪用、假公濟私等向扶貧民生款物伸手的問題。同時，加大對基層微腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題的查處力度。專項整治與巡察同時發力，2017年8月末，下發《靖宇縣集中開展侵害群眾利益突出問題專項整治實施方案》，成立專項整治領導小組和督察組，分別制定專項整治方案，明確了每一項工作的目標任務、牽頭部門、責任單位和完成時限。采取動員部署、自查自糾、專項檢查、整改驗收的方式，開展了扶貧領域“拉網式”專項整治。巡察和專項整治共核查了75個扶貧項目，到66個村實地踏查，對431戶涉及農戶進行入戶走訪，對發現的問題均反饋給相關部門限期整改，對違紀線索進行了移交?？h巡察辦充分發揮統籌協調作用，3次召開整改工作調度會，推進整改工作落實。對涉及問題整改的單位（部門），建立問題清單、任務清單、責任清單，對賬銷號、逐項落實，確保整改任務在規定節點內不折不扣落實到位。為保證整改落實到位，成立整改推進督查組，對各地各部門整改落實情況進行督查，及時發現查糾問題，推進整改工作落實。

　　懲治嚴，雷霆出擊重手段

　　2017年9月，靖宇縣紀委通報曝光了4起扶貧領域腐敗問題。其中一起是，靖宇縣花園口鎮前進村黨支部書記兼村委會主任房貴堂，利用職務上的便利，以其母親的名義為自己的危房進行改造，套取危房補貼款4萬元。靖宇縣紀委給予房貴堂留黨察看2年處分，并移交司法機關追究刑事責任。這是靖宇紀委高壓整治扶貧領域違紀違法問題的一個縮影。

　　依照省、市紀委的要求，靖宇縣紀委行動迅速，雷霆出擊，對照脫貧攻堅“路線圖”和“時間表”，嚴懲扶貧領域腐敗問題。暢通來信、電話、短信、網絡、來訪“五位一體”的信訪舉報平臺，將問題線索進行分類，建立臺賬，實行分包責任制。為審查扶貧領域問題搭建“綠色通道”，堅持嚴查嚴辦、快查快辦，對每一個扶貧領域案件都深挖細查，并嚴肅問責。省委扶貧領域專項巡視期間，靖宇縣紀委全力配合，主動出擊，利用半個月時間集中查辦了8起49人扶貧領域違紀違法問題。嚴肅查處了貪污危房改造資金、扶貧項目弄虛作假、精準識別不準等的一批扶貧領域違紀違法問題。全年，共立案扶貧領域違紀案件19件，黨政紀處分72人，移送司法機關2人。對各級黨員干部影響震動大，警示震懾效果顯著。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，扶貧領域監督執紀也永遠在路上。新時代要有新作為，靖宇縣紀委將緊緊圍繞黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會作出的重大決策部署，馳而不息加大扶貧領域腐敗集中整治和督查督辦力度，把全面從嚴治黨延伸到“最后一公里”。（鄂守東 潘玉成）