脫貧攻堅工作意義深遠,通過政策脫貧、兜底脫貧等方式讓困難群眾感受到黨和政府的關懷。輝南縣紀委縣監委始終堅持鐵面執紀,提前介入,把監督執紀的“手電筒”照向扶貧領域,既緊盯重要領域或關鍵環節的突出問題,也瞄準各部門存在的普遍性問題。利用專項監督檢查、專項巡察等方式,查出膽敢對扶貧款物伸手的組織和個人,堅持嚴查快辦,嚴懲不貸,對扶貧開發工作中失職失責的黨委、政府、紀委和有關職能部門,嚴肅問責,以精準監督助力精準扶貧,確保脫貧攻堅領域風清氣正。
彰顯“利劍”作用,開展扶貧領域專項巡察
輝南縣紀委始終堅持到群眾反映強烈的地方去,到困難矛盾集中的地方去,到脫貧攻堅任務最艱巨的地方去。2017年8月開始,輝南縣委組建了6個專項巡察組開展了扶貧領域專項巡察,堅持問題導向,緊盯重點人員、重點事項和重點問題,切實發揮巡察利劍作用。
查政策執行。深入了解輝南縣鄉鎮黨委、經濟開發區黨工委和有關部門貫徹落實中央脫貧攻堅工作決策部署和省市脫貧攻堅實施意見等情況,確保政令暢通。查責任擔當。深入了解相關部門是否切實擔當起本地本部門本領域脫貧攻堅主體責任,主要負責人是否認真履行第一責任人責任,定期召開例會研究部署,分工負責落實到人,了解駐村第一書記是否盡職盡責。查重點人員。深入了解身處扶貧工作一線的人員,重點排查涉農和扶貧職能部門、鄉鎮工作人員、村級“兩委”干部、村民小組長、會計等農村基層組織人員,有無借工作和職務之便,吃拿卡要、欺上瞞下、處事不公、侵占群眾利益等問題。查資金監管。深入了解扶貧資金管理使用情況,各級財政下撥的和各方面掛鉤幫扶的扶貧項目資金、涉農資金和涉農補貼等是否存在管理不規范、使用不合理等問題。查項目管理。深入了解扶貧產業項目設立是否符合規定要求,特別是易地扶貧搬遷項目、村級基礎設施項目、產業扶貧項目、農村危房改造項目以及事關群眾利益的重點扶貧等項目在立項審批、招標投標、物資采購、建設施工等環節是否合規,有無違規違紀問題。查工作效果。深入了解減貧數量和脫貧質量情況,看各項扶貧計劃是否按計劃如期推進,有無投入大產出小、政績工程、面子工程。有無“假脫貧”,搞脫貧注水,撈取政治資本。通過專項巡察發現問題174個,發現問題線索19個。
強化精準監督,做好扶貧領域監督問責工作
2018年3月,輝南縣紀委縣監委開展扶貧領域專項監督檢查,成立3個檢查組,走訪全縣11個鄉鎮和1個經濟開發區。
輝南縣紀委縣監委還牽頭組織扶貧辦、縣委督查室等部門成立監督檢查工作組,采取“一竿子插到底”的方式,深入各鄉鎮全面鋪開,通過走訪座談、調閱扶貧賬目、實地查看等方式,嚴肅查糾扶貧領域監督的不正之風和腐敗問題,并對相關問題線索轉交相關部室查處。加強明察暗訪,準確掌握實情。采取隨機暗訪、入戶走訪、實地查訪,準確掌握各鄉鎮的扶貧政策落實、扶貧資金使用、扶貧項目推進,以及鄉鎮、村(社)干部作風和履職盡責情況。按照重度貧困戶20%、輕度貧困戶10%的抽查比例,并隨機走訪普通農戶。重點核查扶貧戶識別、建檔立卡、重輕度分級等情況。共走訪55個行政村、抽查385戶。
加大執紀力度,嚴查扶貧領域違紀問題
輝南縣紀委縣監委以零容忍的態度嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題。將查處扶貧領域腐敗問題作為監督執紀問責工作的重要任務,聚焦重點領域、重點人員、重點問題,緊盯扶貧政策執行、項目安排、資金落實等環節,加大執紀力度,快查嚴處扶貧領域優親厚友、貪污挪用、虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題,做到發現一起,查處一起,絕不手軟、絕不姑息。緊盯重點領域,加強查辦力度。緊盯開展扶貧領域監督執紀問責的重點鄉鎮和部門單位,加大對扶貧領域責任部門、鄉鎮和村“兩委”履行職責情況的監督檢查,嚴肅查處態度不認真、責任不落實、工作不扎實、任務不完成等不作為、慢作為;重點查處在扶貧項目的申報、審批、實施、驗收等環節濫用職權、違規操作、權錢交易、貪污腐敗。
2017年以來,共查處扶貧領域案件36起,處分違紀黨員36人。對查處的扶貧領域違紀問題及時點名道姓通報曝光10次10人,用身邊事教育身邊人,加大通報力度,形成有力震懾。(師慧)