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        優化工作流程 健全工作體系

        ——吉林省紀委監委開展編制《工作手冊》工作

        來源:      發布時間:2020-03-16

          為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央紀委四次全會精神,日前,吉林省紀委監委組織開展編制《工作手冊》工作,優化再造工作流程,健全完善工作體系,厘清崗位職責,強化貫通協同,為推動建立制度完備、機制貫通、執行堅決、落實有力的監督體系奠定基礎。

          構想:源于“1133”工作思路

          為切實履行好監督基本職責、第一職責,著力補齊監督工作這塊“短板”,省紀委五次全會結合實際提出了“1133”工作思路,即明確“一個目標”、貫穿“一條主線”、突出“三項重點”、深化“三個統籌”,其核心是做實監督職責、健全監督體系、提升監督能力。

          編制《工作手冊》工作,以“1133”工作思路為指導,以完善自身權力運行機制和管理監督制約體系為目標,把抽象的職責、權限等直觀化、具象化,推動紀檢監察工作制度化、規范化?!豆ぷ魇謨浴贩譃槭〖o委監委機關《工作手冊》和部門《工作手冊》。其中,機關《工作手冊》為主干,依據黨章、憲法、監察法明確的職責定位,著眼全省紀檢監察機關主要職責、省紀委監委機關工作架構和紀檢監察重要權力運行三個層面,制作監督體系框架圖、黨建體系圖、工作關系圖、組織機構圖、調查措施流程圖等,并形成法規制度匯編;部門《工作手冊》為分支,由各部門根據“三定”規定,梳理職責、細化流程、定崗定責,健全完善內部管理制度?!豆ぷ魇謨浴纷罱K按照職責流程、工作制度、法規制度分類匯編成冊,形成指導紀檢監察工作運行的“三大本”,采取圖像與文字結合、程序與實體并重的方式,清晰明了,簡潔實用。

          推進:創建“1+1”工作機制

          《工作手冊》編制工作在省紀委常委會領導下開展,“一把手”主抓,明確目標和效果導向;班子成員分工負責,率領分管部門研究設計;各部門全員參與、具體操作。省紀委監委機關先后組織召開4次調度及培訓會議,集中進行2輪討論審稿,形成《工作手冊》初稿。

          為切實提高《工作手冊》質量,省紀委監委制定了《委機關編制〈工作手冊〉主題“1+1”研討交流實施方案》,以黨支部為單位,組織部門之間一對一坐下來,黨員干部按照分工逐一介紹負責起草的內容、依據、理念等,大家互相學習、互提意見、互補提升。省紀委監委領導班子成員以普通黨員身份參加“1+1”研討交流,及時予以理論引領和具體指導,有效實現機關黨建與業務工作雙促進。截至目前,省紀委監委機關26個黨支部圍繞編制《工作手冊》主題,已開展“1+1”研討交流17場,推動了《工作手冊》更加科學完善。與此同時,總結“1+1”研討交流經驗做法,上升為一種工作理念和工作機制,圍繞機關黨建工作開展黨支部“1+1”研討交流、黨日活動,加強政治理論學習、黨性教育和鍛煉;探索建立監督檢查和審查調查部門“1+1”工作機制,推動監督檢查和審查調查工作既相互協調又相互制約,貫通協同、形成合力,賦予了《工作手冊》新任務、新內涵。

          預期:成為高質量發展的“基石”

          《工作手冊》預計3月底形成試用版,經過一年時間試運行,開展“1+1”研討交流,邊總結、邊改進、邊提升,不斷完善職責、流程、制度等,年底前基本定型,形成正式的《工作手冊》,作為機關各項工作的操作指南。同時,計劃于下半年部署推進省委巡視機構、省紀委監委派駐機構、市(州)紀委監委編制《工作手冊》工作,與省紀委監委機關工作體系科學對接、一體執行,形成縱向貫通、橫向協同的全省紀檢監察工作體系。

          通過編制《工作手冊》,運行“1+1”工作機制,預期實現四個效果。一是做實崗位教育培訓。編制《工作手冊》的過程就是倒逼干部研究工作的過程,每名干部通過梳理崗位職責、繪制工作流程圖、研究完善制度機制等,真正實現知責明責,為更好地守責盡責奠定基礎。二是促進機關文化融通。通過開展編制《工作手冊》主題“1+1”研討,支部與支部、部門與部門、同志與同志之間深入交流,使干部不僅明晰了自身崗位職責,還了解了其他崗位、其他部門乃至全委職責任務,胸中有全局、相互“撿氣球”,實現干部隊伍從“物理融入”轉變成“化學融合”,進而形成良好的紀檢監察機關文化。三是健全完善監督體系。編制《工作手冊》是由內而外推動健全監督體系的過程,首先通過健全內部工作體系,實現紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督有效銜接,做實專責監督職責,并以此為“基點”向外輻射延展,融合黨內監督、貫通其他監督,逐步構建起“大監督”體系。四是推動工作有效落實。通過編制《工作手冊》,推動紀檢監察工作制度化、規范化,促進紀檢監察機關依規依紀依法履職盡責,更好地突出監督職責、健全監督體系、提升監督能力,堅定穩妥地推動紀檢監察工作高質量發展,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、加快實現新時代吉林全面振興全方位振興提供堅強保障。(姬亮  王洪武)

        責任編輯:吉林省紀委監委網站
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